维护国家安全是“一国两制”应有之义-特异功能吧

维护国家安全是“一国两制”应有之义 时间:2020年05月25日 19:22:04

维护国家安全是“一国两制”应有之义

本报北京5月24日电  人民日报海外网的直播节目《海客两会现场》23日以“中央出手,港区国安法来了”为题,邀请多位专家学者进行了现场解读。大家一致认为,全国人大及其常委会从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,十分及时,十分必要。中央主动从国家层面进行有关立法,是基于当前香港情况的必然选择,也是权力和责任所在,正当性和合法性无可置疑。

北京航空航天大学“一国两制”法律研究中心执行主任田飞龙认为,去年中共十九届四中全会就明确提出,建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,今年两会的议程跟政府工作报告都明确聚焦这一点。这是落实中央全面管治权的一个积极举措,是依法治国的体现,是完善国家治理体系和治理能力现代化的应有之举。反对派及国际反华势力把“两制”跟“一国”对立起来,试图割裂宪法跟基本法,用所谓政治自由和极端社会运动来损害国家的主权安全和发展利益,是不可容忍不能接受的。人大决定加立法的权威方式和程序,显示出对“一国两制”进行制度兜底性保护的国家意志。

本期《海客两会现场》由海外网主办,人民日报海外版台港澳部受邀协办。

人民日报海外版台港澳部副主任任成琦表示,这次全国人大及常委会从宪法和基本法出发,堵漏洞,补短板,既是明确主权宣示,也更好地体现了法治思维和底线思维。决定草案一旦通过,必将起到立牌指路的巨大作用。反中乱港势力的激烈反应和抹黑造谣,恰恰说明决定草案捏住了他们的政治七寸。相信我们国家治理能力和治理体系现代化的道路会越走越宽,“一国两制”巨轮行稳致远,香港的明天一定会更美好。

维护国家安全是“一国两制”应有之义

深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学认为,从“反国民教育运动”到非法“占中”再到旺角暴乱和去年的“修例风波”,破坏法制、触犯“一国两制”原则底线的活动十分猖獗,导致香港在维护国家安全方面的法律漏洞和现实的风险非常突出。维护国家的主权安全和发展利益,本身就是“一国两制”的应有之义。从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,将有力地打击和震慑“港独”分子和干涉香港事务的外部势力,营造和优化特区自行完成23条立法的环境和条件,激发香港特区全社会重视和维护国家安全的社会意识和氛围。

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  • 疫情期间三大机场通航点变化观察

    民航资源网2020年5月25日消息:随着COVID-19疫情大规模在中国及世界其他地区爆发,民航运输量大幅下降,航班取消率陡然升高,多个航点取消率达100%,疫情给民航业带来重创一击。根据飞常准数据统计,一月末虽受到疫情的影响,但总体来看一月份三大机场航班量在四万班左右,且执行率高。二月国内各省份疫情爆发,开始采取封城措施,航班骤减至一万班。三月、四月在复工复产的脚步下,国内航空市场稳步复苏,出行需求逐渐增加,国内航点航班量有所上升,3月2日-8日国内航班量环比上升16%,恢复到正常水平的40%左右。但此时,全球疫情才刚刚爆发,国家紧急采取各项措施严防国外病例输入,国际航点大幅减班,所以造成总体航班量仍然是下降的趋势。“五·一”假期出游的出行需求量增加,航空业短暂回暖,但相比于去年同期可以看出,疫情还是给行业带来了不少冲击。(一)疫情前:春运高峰,上海浦东、广州白云两机场航点数同比增加疫情前的时间段定为武汉封城(1月23日10点)前一周:1月16日-22日。2020年1月16-22日,北京首都国际机场通航点228个,包括国内122个及国际(以下国际均包括地区)106个;同比2019年航点减少14个,降幅5.79%,同比新开国内航点5个,国际航点4个;关闭国内航点12个,国际航点11个。2020年春运从1月10日开始,航班执行率在1月19-20日已达到94.9%最高值,实际航班量也从1月16日的15600班增加达到1月19日的15950班。因此1月16日-22日正值节前春运高峰,浦东、白云两大机场通航点数量均有增加。上海浦东国际机场通航点共222个,包括国内114个和国际108个。同比2019年新开27个航点,其中包括17个国内航点及10个国际航点。关闭航点10个,其中3个国内航点,7个国际航点。广州白云国际机场通航点共188个,包括国内109个及国际79个,同时在三大机场中也是国内通航点占比最多的机场,达57.98%。同比新开22个航点,其中国内12个,国际10个;关闭7个航点,其中国内2个,国际5个。2019年同期,广州白云出港航班量最多的前三航点分别为上海虹桥、北京首都、成都双流;2020年前三航点不变,但出港至上海、成都两地的周航班量增加10-30班,成都双流升至第二大出港航点。(二)疫情中:全国交通运输业受影响 航空业低谷2020年2月,疫情在全国蔓延,多个省份启动一级响应,各城市相继采用封城措施阻断病毒传播。航班执行率一路下滑,最低在2月13日低至16%,因此可以将疫情低谷期定为2月11日-17日一周。2020年2月11日-17日,北京首都国际机场通航点共126个,包括国内72个及国际54个,同比2019年下降118个,降幅48.36%,也是三大机场中同比降幅最大的机场。受疫情影响,首都机场多个国内外热门航点减班,多个国家及地区取消率达100%。北京首都机场疫情低谷期间,周航班量最高的国内出港航点为成都双流、海口美兰、深圳宝安,航班量分别为47班、37班、37班,环比疫情前,最高周航班量出港航点为上海虹桥、成都双流、深圳宝安,航班量为264班、244班、221班;在疫情期间出港航班量排名第二的海口美兰排在第14位,航班量仅103班。国际及地区出港航班量较高的航点为首尔仁川、东京羽田、香港赤鱲角,周航班量为37班、35班、26班,环比疫情前,则是香港赤鱲角排名第一,共114班,首尔仁川69班及东京羽田59班。上海浦东国际机场通航点共127个,包括国内79个及国际48个,同比2019年下降80个,降幅38.65%。出港航点中,周航班量最高的三个国内地区为沈阳桃仙、长春龙嘉、哈尔滨太平,但环比疫情前,三个航点周航班量均减少了80-110班。国际地区中,周航班量排名前三的航点为东京成田、大阪关西、首尔仁川,环比疫情前,减少60-110班。,上海浦东国际机场所有航点均减密或关闭;其中关闭了95个航点,包括国内35个及国际60个。广州白云国际机场通航点共129个,包括国内91个及国际38个,同比2019年下降了45个,降幅25.86%。在航点总量与其他两大机场相差不多的情况下,白云机场(600004,股吧)拥有最少的国际航点数量,最高周航班量的出港国际航点为吉隆坡36班、东京羽田21班、首尔仁川19班,对比疫情前,吉隆坡及首尔仁川周航班量均下降23班,东京羽田则下降7班。环比新开两个国内航点:长治王村及荔波;环比关闭航点61个,包括国内航点20个及国际航点41个。(三)“五·一”恢复新高国内?航空市场回暖随着新型冠状病毒COVID-19在中国得到有效防控,全国各地已陆续解除封禁,各行业逐步恢复运营。“五·一”小长假前,部分地区旅游市场逐步开放,复工的步伐也在加快。根据飞常准发布的数据,2020年“五·一”5天假期的航班总量达到34668班,日均航班量为6934班,伴随旅游业的恢复,航空市场得到短暂回暖。国际航班受“五个一”政策和全球疫情严重的影响,“五·一”期间的航点数仅为去年同期的三成至五成。2020年4月30-5月6日,北京首都国际机场共有航点129个,包括国内91个和国际38个,比2019年同期下降了114个,降幅46.91%,是三大机场中下降幅度最大的。自4月30日0时起,北京防控等级下调为二级;对国内低风险地区进京、出差返京人员,不再要求居家隔离14天,正在隔离观察的可以解除观察。这个消息刺激了北京市民的出游欲望,根据调查,当天出京机票预订量激增。尽管如此,北京首都机场的航点数量并未有大幅增加,仍然是三大机场中周航点量最少的,一是因为国际市场的严格政策;二是因为出入北京的国内航点还未完全放开,仅通过对比北京首都和上海浦东的出入港航点数据即发现:北京首都的航点比上海浦东的共少了60个航点,其中有国内航点42个(除北京首都、北京大兴),且基本都是旅游型中小城市的机场。三是因为北京本地及周边自驾出行游更为热门,更适合当下情况。根据各旅游平台数据显示,五一节前搜索北京本地跟团游、自由行、租车自驾游、景区门票的人数达到高峰;同时,租车平台显示,五一订单已恢复至去年同比的80%,居住地为北京的人群居多且目的地多为京郊游。上海浦东国际机场航点量共153个,包括国内108个及国际45个,同比2019年下降64个,降幅29.49%。2019年同期,浦东机场收获国际航点进出港高峰,国际航点总量占总体近50%,但2020年国际航点受疫情影响,同比下降57.94%。环比疫情低谷期,航点数增加26个;其中,新开33个国内航点,15个国际航点;关闭航点22个,包括4个国内航点和18个国际航点。这表明,疫情得到一定控制后,人们出行需求逐渐增加,且正逢小长假期,国内航空市场逐步回升,新增多个旅游航点,为游客提供方便出行。而在国际市场上,为严防境外输入病例,浦东机场关闭了多个至疫情严重国家的航线,另有一大部分航点在“五个一”政策下相继减班。广州白云国际机场航点共135个,包括国内99个及国际36个。同比2019年下降了46个航点,降幅25.41%。环比疫情低谷期,新开航点27个,包括国内航点12个,国际15个;关闭航点21个,国内4个,国际17个。“五一”假期期间,全国运输行业秩序良好,市场平稳。同时也是出行旅游高峰期,通过调取4.30日和5.1日三大机场的国内出港航点日均航班量发现:三大机场日均航班量最高的航点均为成都双流机场,且日航班量在15班以上。其他航班量较高的航点为:重庆江北、上海虹桥及杭州萧山。随着国内疫情防控取得阶段性成效,“五一”假期出行小高峰过后,压抑了两个多月的国内民航业释放出市场回暖的信号。同时,疫情防控等级的下调和复工复产复学的有序开展,使得国内旅客对远距离的休闲和商务出行等逐渐恢复信心。民航人应持续关注国内特殊航点及国际航点的变化,包括国际各地区疫情状况和政策以及留学生的回国需求;跟进市场变化,把握数据优势,做好改变及调整,等待民航业重新复燃。

  • 联合阵线签名大行动 首日50万人撑国安法

    「香港各界撑国安立法联合阵线」发起联署行动,在网上及街站收集市民签名,支持港区国安法立法。联合阵线昨早举行签名大行动启动礼,多名身兼发起人的立法会议员发言,支持立法并解释国安法的好处。召集人指出,「阵线」目前有13名召集人、2,053名发起人及787个支持团体参与,除在各区设置街站外,「阵线」亦设网上签名平台(https://www.signforhk2020.com)。截至昨晚12时,1,012个街站收集到380,191个市民签名,同时有128,110个市民参与网上签名,合共收集到508,301个签名。 「香港各界撑国安立法联合阵线」昨日正式成立,呼吁市民支持从国家层面建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制,保障国家安全,维护香港稳定 (大公报)「香港各界撑国安立法联合阵线」(联合阵线)昨日正式成立,随即在全港各区启动街头和网上签名大行动。联合阵线在各区设置的街站,吸引了一批批市民踊跃前来签名,他们排队耐心等待,要用手中的笔写出「反『港独』、反颠复、反暴恐、反干预」的心声,传递「撑国安立法,保『一国两制』」的正能量。根据主办团体公布首天的签名数字,首日合共收集到近50万个签名,齐齐表达停止黑暴、停止「揽炒」,让香港社会早日重回正轨的共同心愿。市民踊跃签名支持国安法立法。 民建联供图在昨日的「香港各界『撑国安立法』联合阵线签名大行动」启动礼上,召集人之一李慧琼表示,联合阵线从24日起于全港各区设置街站,收集市民签名,同时亦展开网络签名活动,呼吁市民支持从国家层面建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制,保障国家安全,维护香港稳定。多位政界人士在启动礼上发言时强调,国安立法不会影响香港市民的利益,将助力香港社会重回正轨,保持安定与繁荣。2063位发起人 788团体支持联合阵线由谭耀宗、谭锦球、李慧琼、吴秋北、叶刘淑仪、谭惠珠、苏长荣、陈振彬、王惠贞、陈勇、黄英豪、龚俊龙、吴换炎13人担任召集人,发起人达2063位,支持团体及企业有788家。多名召集人指出,国家安全是市民安居乐业、生命财产安全的最大保障,如果香港社会不安宁、法律有漏洞,就会对国家造成威胁。因此,联合阵线诚挚呼吁全港市民为了香港的繁荣、市民的平安以及「一国两制」的行稳致远,坚定支持为维护国安立法。由本港各大政团、地区组织、同乡社团,工商界、专业界、劳工界、教育界、资讯科技界、演艺文体界、社福界及公务员、妇女、青年等团体和个人,以及驻港中资企业等自发组成的联合阵线,希望团结社会各界,全力支持国安立法,堵塞香港在维护国家安全法例方面的漏洞。有参与签名的市民表示,过去一年香港实在太乱,反对派公然鼓吹「揽炒」,乱港分子兴风作浪,令社会大众苦不堪言,相信香港国安法的推出,能够填补漏洞,维护好每一位守法香港市民的根本利益。逾十二万人网上联署力挺「香港各界撑国安立法联合阵线」签名大行动昨日启动,除了设街站供市民现场签名,亦推出网上签名平台(https://www.signforhk2020.com)。市民登入该网址并签署,即表明认同「联合阵线」三点主张:撑国安立法,保「一国两制」反「港独」、反颠复、反暴恐、反干预国家安全,社会安定,市民安宁。截至昨晚12时,已有128,110万人在网上踊跃签署,支持港区国安法立法。联合阵线召集人之一、民建联主席李慧琼:免港沦反华基地本港一直未能完成基本法二十三条立法,致出现法例漏洞及真空。相信中央将国安法律列入基本法附件三以在本港实施,是有针对性和审慎的决定,有助避免香港成为反华基地。「香港各界撑国安立法联合阵线」召集人李慧琼。(紫荆网图片)工联会立法会议员麦美娟:让社会回复安定希望透过港区国安法立法,令香港本土恐怖主义、外国势力干预等行径可以停止,让香港社会能够回复安定,市民能安居乐业,饭碗不被黑暴揽炒打破。立法会议员何君尧:仍须立法二十三条本港继有黑暴风波后,煽暴派早前又在立法会内会选举闹事,将内会变成内战,相信每位爱国爱港市民对此种种也「睇唔过眼」,故港区国安法绝对是万众期待。何君尧(紫荆网图片)大律师马恩国:毋须担心碍日常今次中央出手,从国家层面制订港区国安法,市民毋须担心港区国安法影响日常生活。民建联渔农界立法会议员何俊贤:粉碎煽暴派阴谋全球所有国家均有其国家安全法例,煽暴派散播恐怖主义言论是为求「政治红利」,「美国都有24条国安法,既然你哋(煽暴派)成日话要学西方,咁国安法系咪都可以由你哋提出?」回归近23年来反对派却一直反对立法,「你哋系咪真心拥护基本法?」工联会立法会议员陆颂雄:力遏「黄黑暴独」中央是次就国家安全立法,是针对「黄、黑、暴、独」。他解释,「黄」是「颜色革命」、颠复的势力「黑」是外国的黑手「暴」是暴力,发展至后期的恐怖主义「独」就是「港独」、分离主义。立法后可以让市民有更充分的自由。自由党批发及零售界立法会议员邵家辉:让商户重燃希望揽炒派用很多假新闻、假资讯挑拨年轻人,又以经济胁迫特区政府,以满足一己政治私利,引致经济下滑,各行各业凋零。港区国安法让大家重新燃起了希望。这是港人最后的机会, 一定要支持就国家安全立法。教联会主席黄锦良:保障下一代安全国家安全,人人有责,教导学生守法是教育工作者职责。面对当前严峻形势,社会各界都应坚定支持港区国安法立法,为下一代提供更好、更安全的成长环境。


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