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董建华:维护国家安全的法律是救治香港走出困局的良药

中新社香港5月25日电 (记者 曾平)全国政协副主席董建华25日在香港表示,过去一年,香港得了重病,但不能够讳疾忌医。上海彩票“维护国家安全的法律,不是洪水猛兽,而是救治香港走出困局的良药。”

董建华批评,有人危言耸听,凯发国际散播谣言,指称一旦在香港制订国安法,香港就会“失去民主自由”,“失去国际金融中心地位”,甚至称“‘一国两制’已死”。他认为,这些都是毫无事实根据的恶言恶语,目的就是企图制造公众恐慌。

董建华表示,人大的立法建议,是中央经过深思熟虑的慎重决定,绝不会令香港市民目前享有,而又受到香港基本法充分保障各项自由受到影响。实际上,维护国家安全就是保障“一国两制”行稳致远的最基本、最有力途径。

董建华当天就涉港国安立法发表讲话。“我认为香港人可以放心、应该放心。”董建华说,全国人大为香港制订维护国家安全法律,针对的只是极少数一批犯上严重罪行的人。如果没有任何计划、行动分裂国家,颠覆国家政权,组织实施恐怖活动,串连外国或境外势力干预香港事务,实在没有任何理由感到害怕或者忧虑。

董建华认为,香港一直未完成《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第23条立法,使香港成为国家安全的一个风险口,令敌对势力有机可乘,甚至令香港时常被取笑为“国际间谍天堂”。全国人大的立法决定,能够有效防范、制止、惩治各种扰乱香港的活动,有助恢复香港的社会秩序。

他就此提出三项建议。第一,必须发声支持全国人大订立港区国安法的建议;第二,必须积极推广国家安全教育;第三,必须对“一国两制”充满信心。

“我希望大家用客观、理性的态度,审视香港身处的形势和位置,准确分析今次人大建议的重要性和必要性。”董建华指出,是次立法原因有三。第一,保护国家安全;第二,保护香港社会安定;第三,保护市民生活安宁。

董建华表示,维护国家安全,不单是特区政府必须履行的宪制责任,整个香港社会也需要思考如何承担责任、配合支持以及推动宣传工作。

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  • Brad Bukovsky

    (两会速递)浙江检察长建议为公益诉讼专门立法 盼解三大难题中新网北京5月25日电(柴燕菲 王逸飞 郭其钰)此间举行的全国两会上,全国人大代表、浙江省人民检察院检察长贾宇建议,适时将公益诉讼专门立法纳入全国人大立法计划。在其看来,这将解决当下检察机关开展公益诉讼工作中遇到的法律制度供给不足、调查核实缺乏强有力保障措施、规范化专业化建设不足等问题。公益诉讼是指特定的国家机关和相关的组织和个人,根据法律的授权,对违反法律法规,侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为,向法院起诉、由法院依法追究法律责任的活动。检察公益诉讼制度自2017年正式确立,而浙江是国内探索该制度的前沿省份之一,十多年前即在全国最早开始探索督促起诉、支持起诉等工作。贾宇介绍,目前,浙江检察机关已初步形成以整改为主,以赔偿、修复、劳务代偿为辅的公益保护模式。“首先,我们构建以诉前为主、诉讼为辅,诉前与诉讼相结合的办案模式。我们尽可能把问题解决在诉讼之前,问题发现后我们向有关部门提出来、发送检察建议,要求限期整改,然后检察机关积极地支持、帮助有关部门进行整改。以问题得到妥善解决为目标,而不是追求把它变成一个诉讼案件。”贾宇介绍。开展公益诉讼方面,2017年7月至2020年3月,浙江检察机关共立案15458件,启动诉前程序14443件,诉前程序占93.4%,检察机关发出诉前检察建议后,行政机关整改13217件,整改率为99.9%。贾宇指出:“其次,浙江检察机关注重办案质效,就是强调办理重特大的公益诉讼案件。因为公益诉讼是一种新类型的司法诉讼,这类案件成案的标准都在探索中。检察机关是司法机关,要把办案的重心、主要精力放在严重损害公益的重特大案件上来,更加有效有力地推动依法行政的进步,推动社会治理的进步。”去年6月,浙江省人民检察院在全国率先出台《关于公益诉讼重特大案件标准的规定(试行)》,引导公益诉讼检察工作高质量发展。《规定》出台以来,该省共办理重特大案件710件,重特大案件办理率为7.97%。“强调恢复性司法”是浙江公益保护模式的第三个特点。“产生了公共利益的损害以后,我们不但要对损害公共利益的行为做出惩罚,还要推进当事人对他造成的损害尽可能地进行补偿恢复。”贾宇介绍,过去两年半时间,浙江检方共督促修复被毁耕地、林地2777亩,清理处置各类固体废物66万余吨,督促查处销售不合格、假冒伪劣、有毒有害食品药品33.65吨,督促收回国家所有财产、权益8.5亿元,督促收回国有土地758亩。此外,浙江提出加强“等”外案件的积极探索,在公益诉讼新领域主动回应民众的新需求新期待。如杭州萧山区检察院针对一些家政公司未建立服务人员诚信档案、未明示服务价格、未签订书面合同、未提供家庭服务人员品行道德信息等安全隐患,依法督促市场监管局开展行业整治,推动创建数字化背景信息核查平台,进一步完善家政服务业信用体系,向消费者作出不同等级的风险警示。“公益诉讼是赋予检察机关新的法律监督使命任务,也是为了保护公共利益。”虽浙江作出了诸多探索,但在采访中贾宇坦言,目前检察机关在开展公益诉讼工作过程中,也面临着三大难点。“第一是检察公益诉讼的法律制度供给不足,第二是公益诉讼调查核实缺乏强有力保障措施,第三则是检察机关的规范化、专业化建设还需加强。”贾宇说。以调查核实缺乏强有力保障措施为例,他指出,目前公益诉讼调查核实手段单一,没有查封、扣押等强制措施,很大程度上依赖被监督对象的配合,对于被监督对象不配合的情况,检察机关可以采取的手段或者措施极为有限,调查核实缺乏刚性。5月15日,全国两会召开前夕,浙江省人大常委会通过关于加强检察公益诉讼工作的决定,对上述内容也予以了回应。如对检察公益诉讼工作的案件范围、办案程序、调查核实权、妨碍检察调查的处置、制度机制建设等方面作出了规定,为补强法律规定、赋予检察工作提供了制度支持。作为全国人大代表,基于平时工作调研的思考,贾宇今年将关于公益诉讼专门立法的议案带到了北京。“在全国层面,随着公益诉讼实践蓬勃发展,法律滞后问题也逐渐显现,检察机关提起公益诉讼的性质、法律地位等基本问题法律尚未明确,检察机关公益诉讼调查取证手段不足,向法院起诉前的程序存在法律空白,这些问题严重影响公益诉讼制度科学发展。”贾宇建议,全国人大开展公益诉讼专门立法调研,适时将公益诉讼专门立法纳入全国人大立法计划,为检察公益诉讼在操作层面厘清一些认识,也使之更加有法可依。(完)

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    • Brad Bukovsky

      【解说】连日来,在位于南宁江南工业园区的广西迈瑞康医疗器械有限公司无尘生产车间里,工人们正忙而有序地生产医用口罩。产品除了供应本地,很大一部分还开始远销海外。生产线从无到有、产品从满足供应到远销海外,得益于政企紧密协作。【同期】(南宁江南工业园区管委会副主任 党政办主任 黎崖英)项目从谋划、引进 、审批、建设到投产,江南区精准服务,仅用28天时间,让原来(的)电子生产企业转型生产口罩。 【同期】(广西迈瑞康医疗器械有限公司 副总经理 卓宏平)(城区)在2天内帮助我们落实场地,这里有8800个平方(的厂房)给我们。【解说】目前该企业生产的口罩已成功获得欧盟CE认证和美国FDA认证。在获得医疗器械生产资质后,公司还将生产医用口罩。与此同时,企业新组装的儿童口罩的生产线,也为本地学生的复学复课提供保障。【解说】位于广西—东盟经开区的南宁侨虹新材料股份有限公司,也通过紧急研发,成为广西首家具备生产医疗级熔喷布能力的厂家。现在每天可生产供应2吨医疗级熔喷布材料,有效缓解了广西生产医用口罩原材料紧缺的问题。【解说】为支持全球抗击新冠疫情,助力广西防疫物资生产企业开拓海外市场,此前,广西贸促会、广西国际商会联合区内防疫物资生产企业及相关机构,发起成立了广西防疫物资出口联盟,共同推动广西医用防疫物资产业向规模化、产业化、品牌化、集聚化发展。【解说】目前,南宁市防疫物资生产企业已逐步形成产业链上下游协同的良好局面,物资供给也已逐步从自产自用向出口外销转变,一件件质量过硬的“南宁造”防疫用品正走出国门、走向欧美及东盟市场。目前,广西防疫物资出口联盟已促成一批海外订单。出口联盟企业陆续接到了来自20多个国家和地区的防疫物资采购订单,一次性防护口罩、医疗设备、乳胶手套等防疫用品陆续出口至巴西、荷兰、意大利、马来西亚、南非等国。陈沿佑 南宁报道

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  • Brad Bukovsky

    为庆祝即将到来的“六一”国际儿童节,在影院关停的特殊时期,满足观众尤其是青少年观众的观影需要,首都之星艺术影厅联盟将在5月29日至6月1日,开启为期4天的“首艺联·云展映——儿童电影专场”活动。这也是继“三八”国际劳动妇女节期间运作的“国产女性题材影片”、为“世界地球日”量身打造的“环保题材影片”两次“云展映”之后,“首艺联”打造的线上观影、线上映后交流模式的第三“弹”。

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