经参头版:加快构建完整内需体系 深度释放经济潜力-鬼故事论坛

经参头版:加快构建完整内需体系 深度释放经济潜力 时间:2020年05月26日 04:14:25

经参头版:加快构建完整内需体系 深度释放经济潜力

在张占斌看来,构建完整的内需体系,应该把总需求和总供给都考虑在内,形成一个系统化的框架。正如总书记讲的,形成更多新的增长点、增长极,着力打通生产、分配、流通、消费各个环节,逐步形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。“内需体系,实际上是一个国民经济的循环体系,必须从这么一个高度来看待,要按照这么一个大的体系来构建。”

数据显示,近年来,我国需求结构不断优化,内需驱动特征更为显著,消费对经济增长的拉动作用持续增强,连续6年成为经济增长的第一推动力。消费升级步伐加快,消费需求规模持续扩大,2019年我国人均GDP已超1万美元,社会消费品零售总额已经突破41万亿元,我国已经成为全球第二大消费市场。

回过头来看我国现实国情和经济长期发展脉络:我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系,强大的生产能力,完善的配套能力,拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,投资需求潜力巨大。这是我们经过长期累积培育形成的大国经济的最大优势和潜力,也是中国经济应对风险挑战的最大底气。

“如果把扩大内需战略实施好,把国内市场的巨大潜能充分释放出来,中国经济不仅能够有效地应对疫情的冲击,而且会从根本上解决需求不足的问题。中国经济就会开启新一轮向好的增长周期,这对于我们全面建成小康社会、对于‘十四五’规划的良好开局非常重要。”张立群指出。

4月17日召开的中央政治局会议明确提出,坚定实施扩大内需战略。今年的政府工作报告中,进一步明确了扩大内需战略的“路线图”:我国内需潜力大,要深化供给侧结构性改革,突出民生导向,使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

——更加注重完整体系的构建。这既包括供给和需求两端,消费和投资两翼,也包括多种要素的循环流动,还包括改革举措政策配套,是一系列综合性举措。

因势而谋,才能顺势而为。“全面”“辩证”“长远”,为我们科学认识和把握当前形势与政策,提供了哲学层面的方法论。越是形势复杂挑战严峻,越要从当前的困难中跳出来,抬起头、看大局、谋长远。

“我国经济长期发展具有坚实基础,有全世界最具潜力的消费市场,问题是如何把潜力市场转变为现实需求,把现实需求转变为企业发展的动力。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长说。

基于科学认识形势、把握发展大势,为中国经济化危为机开出辩证之方——把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系,坚定实施扩大内需战略,把中国经济最大潜力释放出来,就能形成拉动经济增长的持久而强劲的动力。

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经参头版:加快构建完整内需体系 深度释放经济潜力

代表委员和专家指出,当前提出扩大内需战略不是以往政策的简单复制,而是内生于全面深化改革的综合性举措,是既利当前、又利长远的治本之策。

来源:经济参考报在危机中育新机,于变局中开新局。“加快构建完整的内需体系”,成为大变局中开出的一剂中国“良方”。

站在全球的视野上登高望远:世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升……必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。

“构建国内内需体系主要是补消费市场的短板,把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。”张占斌指出。

张立群指出,“在危机中育新机、于变局中开新局”,这提示我们不仅要有效对冲疫情影响,而且要从根本上解决“三期叠加”给经济发展带来的挑战和困难。

在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年,突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来冲击,如何统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、实现全年经济社会发展目标成为举国关注的焦点。

一头是全力推动消费提升,稳住传统消费,推进新型消费,尤其是要大力发展疫情期间催生的线上新经济,促进消费上规模上水平;另一头是以“两新一重”建设为重点,积极扩大有效投资。同时,通过相应的政策和措施,带动并促进民间投资的回升及稳定增长。

“疫情当前,经济形势确实有非常严峻的一面,当大家都在凝神聚力于应对疫情所造成的冲击时,注意抬起头看大局,谋长远,从战略层面把握机遇,尤为重要。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出,总书记的讲话拓宽了我们的视野,如此大的时空观察,使我们能更全面地认识风险与挑战,更清楚地把握中国经济所处的发展阶段,全面把握支持中国经济持续向好的诸多有利条件。这是自危机和挑战中认识和把握机遇最重要的基础。

“我和经济界委员有机会聆听总书记的重要讲话,很受启发,对于加快构建完整的内需体系这几句特别关注。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌对《经济参考报》记者表示,构建完整的内需体系,我们有着充分的主动权,政策工具也有很多,对这些优势,我们应当有充分的判断、认识和信心。

——更加突出民生导向。把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点。在推动消费回升方面,通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。在扩大有效投资方面,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,即新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设。

方向既明,干劲倍增。坚持供给侧结构性改革,坚定实施好扩大内需战略,将有力推进落实“六稳”“六保”任务,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安对《经济参考报》记者表示,推进扩大内需战略、构建完整的内需体系要抓住两头。

——更加强调用改革的方式,尤其是以供给侧结构性改革为主线。把深化供给侧结构性改革和扩大内需战略有效结合起来,既通过必要的政策支持扩大国内消费和有效投资需求,为企业复工复产达产创造市场需求;又引导企业创新产品、服务和供给模式,更好满足多样化和不断升级的市场需求。

个人专栏

  • 最高500万元 江西对省内流域上下游横向生态保护定额奖补

    中新网南昌5月25日电 (记者 王剑)江西省财政厅25日消息,为进一步建立健全该省流域生态保护补偿机制,该省多部门日前共同印发相关定额奖补实施办法,南昌市、九江市、上饶市的15个县(市、区)每年最高可获500万元奖补。根据综合评价结果实施定额奖补《江西省省内流域上下游横向生态保护补偿定额奖补实施办法》(以下简称《办法》)明确,从生态保护、治理和修复等角度,全面客观地对境内河流直接汇入长江和鄱阳湖的县(市、区)生态环境保护工作进行综合评价,并根据综合评价结果实施定额奖补,突出以生态环境质量改善为核心的保护治理导向。《办法》推动相邻设区市、县(市、区)建立上下游横向生态保护补偿机制,搭建工作和政策平台,推动全流域联防联控和信息共享,联合查处跨界违法行为,建立重大工程项目环评会商、环境污染应急联防机制,深入开展流域水资源保护、水污染防治等生态环境保护工作。促进流域范围内所有县(市、区)对流域可持续发展和水环境质量改善共同承担责任。综合考虑流域上下游不同地区受益程度、保护责任、经济发展等因素,体现共同但有区别的原则。与此同时,按照建立生态补偿长效机制的要求,明确定额奖补资金的分配、使用、管理等,实现流域生态补偿奖补资金分配的规范化、透明化和公平公正。15个县区每年最高可获500万元奖补据江西省财政厅相关负责人介绍,该《办法》适用于江西省行政区域内长江干流和鄱阳湖沿岸有河流直接汇入长江或鄱阳湖的县(市、区),主要包括南昌市、九江市、上饶市的15个县(市、区)。从定额奖补条件和标准来看,境内河流直接汇入鄱阳湖或长江的县(市、区),与其上游县(市、区)正式签订上下游横向生态保护补偿协议,正式建立流域上下游横向生态保护补偿机制并实施的,每年奖补500万元。如县(市、区)入江或入湖断面总磷指标年均值较上年变差的,扣减50万元。奖补金额可根据实际情况动态调整。此外,江西境内河流直接汇入鄱阳湖或长江的县(市、区),但河流无上游县(市、区),其入湖或入江断面总磷达到断面水质考核目标的,每年奖补200万元,并根据实际情况动态调整。(完)

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